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    脫貧攻堅

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    用金融活水為脫貧“造血”

    山西金控集團臨縣駐村幫扶紀實


    發布時間:2020-09-09 09:30:25發布人:黨委工作部
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      金融扶貧是我國實施扶貧政策的一個有效手段。近年來,山西金控集團利用自身金融綜合優勢,在臨縣三交鎮崔家嶺村、青家墕村開展脫貧攻堅幫扶工作,通過創新金融扶貧模式,充分發揮金融在脫貧攻堅中的“造血”功能,全面推進駐村幫扶工作。目前,崔家嶺村、青家墕村建檔立卡貧困戶304戶720人如期脫貧。

    探索投融資扶貧新途徑

      臨縣三交鎮崔家嶺村、青家墕村多為山地,土地貧瘠,十年九旱,“貧困”曾一直在這里停留衍生。從2016年12月開始,山西金融投資控股集團有限公司(以下簡稱“山西金控集團”)累計選派11人在崔家嶺村和青家墕村開展脫貧攻堅幫扶工作。

      作為一家金融企業,在駐村幫扶中,山西金控集團結合自身屬性特質,以信托計劃為平臺,探索投融資扶貧新途徑,實施了“山西信托·156”金融資產收益增收計劃。

      青家墕村第一書記焦艷飛介紹,“156金融資產收益增收計劃”是貧困戶向信用社申請小額貸款,信用社向1000戶貧困戶每戶發放5萬元貸款,貧困戶委托合作社將總貸款5000萬元集中統一發放山西信托,山西信托再將5000萬元信托貸款投放到潞安集團,貧困戶每年可獲得6%的收益金。

      崔家嶺村村民崔兔斌和老伴因病致貧,在第一年累計取得3000元收益金后,他激動地說:“我們祖祖輩輩生活在這大山里,哪懂什么金融政策。一開始動員我參與這個計劃時,還覺得他們是騙子呢。沒想到一年后真的拿到了3000元收益金,比我種地可強多了!”據了解,2017年至2019年,臨縣共有1000戶貧困戶參與“山西信托·156”金融資產收益增收計劃,每年每戶可獲得3000元收益。

      臨縣主要糧食作物有玉米、谷子、馬鈴薯和大豆等。針對馬鈴薯種植戶的種植風險,山西金控集團所屬中煤保險創新性提出了馬鈴薯區域收入保險扶貧方案,獲農業農村部金融支農創新試點項目,得到850萬元的保費補貼資金支持。

      2018年項目正式啟動,試點范圍為臨縣、嵐縣、興縣、婁煩4個貧困縣的部分鄉鎮,實施采用“政府+保險+新型經營主體及種植戶”的組織模式,為試點區域馬鈴薯種植新型經營主體和農戶提供馬鈴薯種植風險保障,探索建立對因自然災害或市場價格下跌,或兩者同時發生導致的馬鈴薯種植收入損失進行經濟補償的風險保障制度,確保參保馬鈴薯種植戶穩定增收。連續3年,中煤保險在4個區域共承保5.11萬戶次農戶的15.9萬畝馬鈴薯,提供風險保障1.31億元。

      2018年,三交鎮因自然災害導致馬鈴薯減產、種植戶收入下降,中煤保險44.72萬元馬鈴薯收入保險理賠款入賬后,三交鎮黨委書記賀向亮激動地說:“保險保障功能的發揮,不僅是農民的守護神,也是政府的護航者?!?/span>

    產業扶貧培育增收新動能

      產業是脫貧致富的根本。為幫助農戶穩定增收脫貧,實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,山西金控集團堅持問題導向和結果導向相結合,堅持“補血”與“造血”相結合。

      針對幫扶村產業基礎薄弱的問題,山西金控集團投入180萬元實施綠色生態循環養殖、種植項目。根據當地資源稟賦,實施生態黑豬養殖、小雜糧種植,依托當地土豆、谷子、綠豆、紅豆等小雜糧種植的傳統優勢,利用生態黑豬養殖產生的豬糞還田,實行訂單種植,合作社與農戶簽訂種植合同,要求農戶按照標準化管理流程管理農作物。

      以生態黑豬養殖場為例,年入欄仔豬648頭,每年的12月31日前,養殖場按年利率6%分紅作為兩村村集體和貧困戶的資產性收益。青家墕村貧困戶李俊生說:“家門口建起了養殖場,不僅可以參與產業分紅,農閑時我還可以在這兒干活,現在的日子真的是越過越有心勁!”

      探索“金融+產業”和“金融+項目”等“金融+”扶貧模式,是山西金控集團拓展金融扶貧空間的一大舉措。利用100萬元建立慈善信托基金,以專業化的運作方式,實現信托財產的保值增值,收益支持脫貧攻堅項目。

      “近4年來,產業扶持資金等共投入190萬元,支持多家合作組織和企業發展,有200多戶貧困戶從中受益?!贝藜規X村第一書記劉永明說。

      在推進青家墕村易地扶貧搬遷后續產業發展中,山西金控集團采取“政府+合作社+基地+農戶+企業”產銷一體化訂單農業模式,流轉土地1000畝發展鈣果種植?!绊椖靠芍苯泳蜆I50多個勞動力,帶動青家墕村集體經濟不斷發展壯大。同時,通過青家墕村核心種植示范區輻射和擴散,可拉動周邊村和發展相關產業擴大就業規模,可使近5000人增收致富?!鼻嗉覊嗰v村工作隊隊員葛愛榮說。

    美麗鄉村建設邁上新臺階

      初秋的崔家嶺村正是一派“綠樹村邊合,青山郭外斜”的田園風光,村子里道路整潔、基礎設施齊全,新修的河壩蜿蜒至遠方。村民樊小梅說:“現在村里安裝了路燈,一到晚上就亮堂堂的,我們晚上串門、出去辦事都可方便啦!”

      崔家嶺村和青家墕村基礎設施薄弱,曾經下雨一身泥,天黑不出門。幫扶中,山西金控集團出資55萬元用于改善基礎設施,為村里安裝了太陽能路燈;協調爭取引進幫扶專項建設資金151萬元,聘請專業技術人員進行了規劃,實施了崔家嶺村河道治理項目,沿河岸修河壩通路、建過河橋等基礎設施項目……

      走在堅實平坦的河壩上,崔家嶺村村民崔新利欣慰地說:“原先一下雨溝里流水,人都得蹚著水過河,現在修了壩、架了橋,再也不用發愁過河了,車都可以來到自家門口了。我打心眼里感謝黨的好政策,感謝山西金控集團的領導及幫扶干部的真情付出,村里這幾年變化真的太大了?!?/span>

      青家墕村地下水污染嚴重,人畜飲水困難是約束村經濟發展主要瓶頸。山西金控集團幫扶后,采取拉水供應,解決了自然村人畜飲用水的問題。青家墕村村民李潤恩說:“扶貧工作隊在村里新建了‘便民服務中心’,修復了水毀道路,方便已搬遷村民回村務農臨時居住和農具存放。雖然搬到了新居,但是回到村里還是像回到自己家一樣?!?/span>

      如今,崔家嶺村和青家墕村農民合作組織從無到有,逐步發展壯大,集體經濟收入逐年增加,村級公共基礎設施建設完善,村容村貌明顯改善。截至目前,投入兩個幫扶村的各類扶持資金達782萬元,其中山西金控集團直接投入幫扶資金441萬元。截至2019年底,崔家嶺村、青家墕村均順利脫貧摘帽。

      “四年幫扶路,只為使命行。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們將在細化金融扶貧政策上、在強化幫扶措施上持續發力,下足繡花功夫,織牢群眾‘幸福網’,助力貧困地區脫貧攻堅決戰決勝、完美收官?!钡谝粫泟⒂烂髡f。

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